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交通部游次長承諾明年6月尚義機場2、3、4期擴建工程發包
交通部游次長承諾明年6月尚義機場2、3、4期擴建工程發包

立法院第7屆第3會期交通委員會第9次全體委員會議紀錄

時　　間　中華民國98年4月1日（星期三）上午9時

地　　點　本院紅樓201會議室

主　　席　曹委員爾忠

主席：請陳委員福海質詢。

陳委員福海：主席、各位列席官員、各位同仁。請問游次長，你是從91年就開始擔任交通部次長嗎？

主席：請交通部游次長答復。

游次長芳來：主席、各位委員。是。

陳委員福海：這樣說來，次長擔任次長一職已經七年多了。

賴局長，你擔任觀光局局長已經兩年多了，對不對？

主席：請交通部觀光局賴局長答復。

賴局長瑟珍：主席、各位委員。是。

陳委員福海：今天交通部和觀光局提出的報告中有沒有提到金門和離島地區？

賴局長瑟珍：在地方政府的補助這部分有包含金門，只是沒有單獨列出來。

陳委員福海：好，等一下我針對報告中的重要工作辦理情形部分來就教於你，請你憑印象來回想一下。在觀光資源的開發管理上，局長，在你擔任局長這兩年多，次長，在你擔任次長這七年多，你們做了什麼？

游次長芳來：我們這幾年陸陸續續在機場和港口方面都有做一些建設。

陳委員福海：你可以提供一些金門的資料給觀光局局長。

次長，現在陸客來台是一句口號，很多人會提到陸客來台人數，可是有一次有一千多名陸客到金門，金門機場像難民營一樣，機場沒有任何應變措施，就讓這些陸客留置在金門，新聞媒體拍攝到畫面播放出來，破壞了台灣的觀光形象。次長，在這7年你做了什麼？

游次長芳來：委員，小三通和大三通就是在我任職的這7年內完成。

陳委員福海：沒有小三通，大三通不可能那麼順利地進行。

游次長芳來：對。

陳委員福海：那你為小三通做了什麼？

游次長芳來：現在水頭碼頭的建設都是在這段期間內一點一滴慢慢完成。

陳委員福海：次長，您覺得您做得夠多了嗎？

游次長芳來：我沒有這個意思。雖然確實仍有改善空間，可是我必須坦白說，這個問題牽涉到海關和移民署的問題，在這種情形之下，我自己去過很多次……

陳委員福海：如果不是馬總統一上來就以開放的態度來處理兩岸政策，在以往都以舊思維主導兩岸政策的情形下，三通不可能開放得那麼快。現在我們面對三通，必須趕快去做。

游次長芳來：在硬體方面，我們已經要求金門機場緊急採購X光機，我們現在正在徵召相關單位討論，在通關過程中，不管是從台灣過去或是從大陸進來，可不可以免……

陳委員福海：次長，金門長期以來都是戰地，兩岸關係發展到現在，馬總統上任以後，金門就有發展觀光的機會，馬總統很清楚這一點，所以才會在金門發展觀光，他也確實談過觀光在金門做，還談過非軍事區、金廈共同生活圈及和平大橋。我們也委託經建會，也清楚告訴他們金門未來的發展方向，次長，你當次長當了七年多，你最了解金門，你是否對金門感到愧疚？你要如何彌補對金門的虧欠？在下一個階段你要如何做？小三通的碼頭太小也太少，你要如何做？現在交通部有一筆相關預算，金額是三億多，請你們趕快核定，趕快做。

游次長芳來：我們已經在推動了。

陳委員福海：已經在推動了嗎？請你在會後再追蹤一下。次長和局長在詢答時態度都很好，不過，我希望你們不要徒具口惠而不實，只是聊一聊，卻沒有動作，那沒有意義，次長，已經有兩三次都是如此了。

游次長芳來：在特別預算中已經把這部分的預算編進去。

陳委員福海：在總質詢的時候院長和部長都能體諒我們金門的心聲，我以為部長今天會來，結果他沒有來。現在金門民航機場一起霧就造成觀光客滯留機場，那也是一個很大的笑話。現在政府發展觀光，有那麼多人來到金門，如果交通設施不足該怎麼辦？

游次長芳來：金門機場擴建工程第一期陸側部分將於明年1月完成，空側部分則於明年6月完成，完成後每年處理人數可以從150萬提升到230萬。

陳委員福海：次長，這一點我比你熟。為了機場擴建工程，我們把總統和劉院長都請到金門去看，總統和院長都告訴你們要趕快去做。

游次長芳來：我們已經把第二、三期都提前一起做，本來是要根據運量和實際作業需要來做，現在都已經提前做，明年6月規劃完成就可以發包。

陳委員福海：明年6月第二、三、四期一定要發包。

游次長芳來：我現在正在辦理規劃。

陳委員福海：還有一些關於行政院的問題，請次長針對這部分去了解並說服行政院，好不好？

游次長芳來：好，我來了解一下。

陳委員福海：明年6月第二、三、四期一定要發包。

游次長芳來：明年6月會完成規劃和設計，設計完成以後就發包。

陳委員福海：局長，在這兩年多，你為金門做了什麼？

賴局長瑟珍：我們去年在「風華再現」這部分做了同安渡頭北側海濱遊戲環境景觀工程，包括金沙車站的服務中心，在機場或碼頭的遊客服務中心也是我們設立的。

陳委員福海：你去金沙車站看一看，你去金門可能只是像參加大拜拜一樣，去金酒公司參觀一下就回來了，我希望你多關注業管人員，金門本身就是一個觀光景點，長期以來因為中央的漠視而沒有發展，這2年多來本席和局長接觸之後覺得局長很用心，但四、五十年來，金門都在進行軍管，現在好不容易選出一個好總統，希望能夠本著對金門的愧疚之心去做。離島地區經濟發展確有瓶頸，但現在情況不一樣了。

賴局長瑟珍：過去2年我們曾邀請港、星、馬業者，今年更邀請日本業者共同研究，希望能沿著廈門、金門、馬祖、澎湖等路線發展。我覺得業界輔導部分是可以再加強，日本業界就反映住宿設施仍有待提升，包括馬祖的情形也一樣。

陳委員福海：簡單舉個例子來說，有一天金門因為濃霧影響所有班機起降大亂，因此造成浙江旅遊團500名遊客錯過最後一班開往廈門的客輪，而這些旅客還要從廈門搭11點的火車回浙江。於是港務處協調三艘客輪以夜航模式送這些旅客回去，問題是這些客輪並沒有夜航設備，如果因此發生狀況怎麼辦？尤其台灣現正在推展觀光，每天都有三、五千名大陸觀光客來台，而他們來金門就是想感受台灣，也認為來到金門就是來到台灣，但金門的港口和機場這兩個門面實在不能看。金門整個島就是一個觀光景點，50年的冷戰歷史都可細述，所以本席告訴國防部，所有碉堡及軍事據點都要保留，也都應賦予生命，這些都是觀光局可以做的。

但這2年來，觀光局只將其視為一個點，本席看了報告實在覺得很寒心，在協助地方發展觀光上，你們根本沒有做到。持續推動獎勵民間投資觀光遊憩設施又做了多少？相信你答不出來。此外，觀光產業的輔導與管理有做嗎？

賴局長瑟珍：有，因為受限於篇幅，所以並未一一提出。

陳委員福海：既然有做，本席就請主席裁示，請局長將這2年多以來對金門做的以書面向本席答復，日後再針對你所做的進行追蹤，謝謝局長。

賴局長瑟珍：做的不夠，我們會再加強。

陳委員福海：何止不夠，根本就是完全沒做。

主席：請相關單位將這2年來對金門觀光旅遊的作為以書面答復陳福海委員。



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